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餐厨垃圾处理发展契机向好 多重瓶颈仍待突破

时间:2017-01-16    来源:中国环保在线

  随着政府对餐厨垃圾处理行业的重视以及行业自身的发展,餐厨垃圾处理行业得到初步发展,但是还存在许多问题有待解决,需要制定国家层面的管理办法,通过法律予以规范。
  餐饮行业高速发展,随之而来的便是成山的餐厨垃圾。餐厨垃圾如果不得到及时处理,既会对环境造成很大压力,也会使得有害物质流入生态系统。
  相关统计显示,我国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重大致范围为37%-62%,我国主要城市每年产生餐厨垃圾量不低于6000万吨。预计到2020年,餐厨废弃物产出量会达到12万吨/日。如果按照30%处理能力来规划,2020年日处理能力需要达到3.6万吨,而现在能力只有1万吨,还有将近3万吨的缺口。
  为了弥补餐厨垃圾处理能力严重不足,“十二五”时期,国家发改委补贴20多亿元,在全国批准了5批试点城市,规划建设100个餐厨垃圾处理厂。目前第一批6个处理厂已经通过验收。
  第一批33个,第二批16个,第三批17个,第四批17个,第五批17个,加起来一共100个。基本囊括了我们国家的一线、二线,还有部分三线城市。应该说餐厨废弃物处理工作在全国已经有了轰轰烈烈的大势,行业已经初具规模,在多个方面有了明显改善。
  期间,很多城市也出台了相关的政策,包括江苏、山东、河南等地的城市,把处理餐厨垃圾内容列入了年终考核。通过合理的补贴以及收运管理体系,部分城市已经形成了一套相对成熟的餐厨处置商业模式。
  减量化、资源化、无害化是垃圾处理的基本思路。经过多年发展,目前国内外主流餐厨垃圾处理技术有以下几种:破碎直接排放、小型餐厨垃圾处理机、高温好氧堆肥、厌氧发酵及生物转化技术等,整个行业已初具规模。但在北京工商大学环境科学与工程系主任任连海看来,餐厨废弃物还有很多问题需要探讨。
  比如,如何提升处理能力?任连海认为,首先要把“十二五”批准的试点处理厂尽快建成投运,这需要多方面予以合作。另外,为了保证餐厨垃圾处理行业健康、快速发展,并利于政府统一管理,应制定国家层面的管理办法。
  处理工程“吃不饱”现象普遍,企业设备建成投产却不能满负荷运转,如何解决?对此,业内人士表示,政府应加强管理,加大力度打击违法违规处理餐厨垃圾行为,尤其是炼“地沟油”行为,截断灰色产业链。同时,可采取灵活的收运方式,定时、定点、分片收运,减轻收运困难。
  此外,“十三五”期间,餐厨垃圾如何从收运体系的源头管理上更加完善,如何在处理工艺上更经济高效,如何在资源化利用上更突显环境和社会效益双赢,这些还需要新的突破。
  需要注意的问题是,虽然餐厨垃圾具有一定的资源化属性,但仍需正视其垃圾属性,要对餐厨垃圾产生、收集、运输、处理以及产品利用的全过程进行评估,准确核算处理成本。在此基础上,建立餐厨垃圾管理评价指标体系,最终形成规范管理标准尤为重要。
  为了规范和促进餐厨垃圾处理行业发展,近几年,在国家相继出台了一些相关政策后,各地也纷纷响应出台地方规范:
  根据《广州市生活垃圾分类管理规定》,自2017年起,广州市餐饮企业、有食堂或常态化集体用餐需求的机关单位若垃圾不分类将被罚。
  2016年4月1日,《杭州市餐厨废弃物管理办法》正式施行,规定混放餐厨垃圾最高处以5万元罚款。
  《关于金华市区实施餐厨废弃物集中收运处置的通告》规定无特许经营许可的单位和个人处理餐厨废弃物最高罚3万。
  《宝鸡市市区餐厨废弃物管理条例》对城市餐饮行业废弃物的方方面面做了具体规定和要求,乱倒餐厨废弃物最高罚1万。
 

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